顺差翻番增长石化通用机械出口取得突破

　　近日，从海关传来喜讯，石化通用机械行业2007年前11个月首次实现贸易顺差成倍增长，这是石化通用机械行业发展历史上的重大突破。

　　1--11月进出口继续快速增长

　　据海关统计，2007年1~11月石化通用机械行业进出口继续保持自2003年以来的持续快速增长。其中，进口175.74亿美元，同比增长16.94%；出口304.42亿美元，同比增长46.7%。由于出口高速增长，进口增幅显著回落，实现顺差128.68亿美元，贸易顺差金额比2006年全年增长一倍多。

　　从出口情况来看，各主要产品普遍快速增长。其中，增长40%以上的产品有制冷设备用压缩机、石油化工设备、气体压缩机、气体分离设备、塑料机械和电除尘设备，增长30%~40%的产品有制冷空调设备、各种泵和石油钻采设备的零件。

　　从进口情况来看，石化通用机械主要产品进口有增有减，其中泵和石油化工设备增幅较大，压缩机等产品进口略有下降。据统计，1~11月各种泵进口总额15.78亿美元，同比增长24.45%；石油化工设备进口总额8.8亿美元，同比增长15.1%；石油钻采设备零件进口总额1.58亿美元，同比增长34%；塑料机械进口总额16.66亿美元，同比增长..24%。

　　据统计，进口下降的主要产品有：气体压缩机进口10.1亿美元，下降15.4%；制冷用压缩机进口8.08亿美元，下降5.4%；气体分离设备进口2133万美元，下降63.2%。

　　相关政策对石化通用机械进出口的影响

　　近年来，我国政府出台了一系列进出口政策，目的是改善和优化进出口产品结构，提高出口产品质量，增加出口产品技术含量和附加值，整顿出口秩序，实现出口增长方式的根本转变，以提高国际竞争能力。同时，为减少国际贸易顺差，促进产业升级，还发布了一些鼓励先进技术和设备进口的政策。其中直接关系到石化通用机械进出口的现行政策主要有：

　　鼓励先进技术和设备进口政策。2007年9月27日，国家发改委、财政部、商务部联合发布了《关于鼓励进口技术和产品目录的通知》，同年9月22日，财政部、商务部发布了《进口贴息资金管理办法》。对列入目录的先进技术和设备，企业以一般贸易方式进口的，国家给予政策支持。

　　在鼓励进口的重要装备中，石化通用机械有三项。一是离心通风机，流量＞1800m3/min，压升＞19Kpa；二是特大容量脱硫干风机；三是带式污泥浓缩压滤一体机，带宽＞3m，滤饼含水率＜70%。

　　在鼓励发展的重点行业中，石化通用机械行业主要有：放射性废物及其他危险废物安全处置技术及设备；煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及装置、成套设备制造；高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造。

　　这项政策对国内企业研制开发这些产品将会带来一定影响，有关企业要积极采取措施，满足用户要求，并将遇到的问题向政府有关部门反映。

　　出口退税政策。经国务院批准，2007年6月19日，发布了《关于调低部分商品出口退税率的通知》，自2007年7月1日起实行。

　　这次调整的主要目的是为了进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，改善出口商品结构，抑制高耗能、高污染和资源性产品的出口。机械产品降低出口退税率的共有219个海关税号，其中工程机械降税产品有3种，即手提式风动工具及其零件由17%降到9%。今后我国政府将根据我国产业政策、进出口贸易政策和顺差情况，适时调整出口退税率。

　　出口退税率下调将增加出口产品成本，减少收益，有关企业要改善出口产品结构，提高出口产品附加值。

　　进口不予免税政策。2007年1月22日，财政部发布公告，公布了《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》(以下简称《新的不免税目录》)，自2007年3月1日起，对新批准的国内投资项目进口设备一律按照《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》执行。

　　在《新的不免税目录》新增加的设备和提高技术规格的设备中，包括一部分石化通用机械。这些设备国内已具备制造能力，技术水平已能满足要求，或市场容量较大，国内有可能在短期内形成制造能力的，不能再享受免进口关税和进口环节增值税的优惠。

　　在《新的不免税目录》中，石化通用机械有154种产品不予免税。这项政策对石化通用机械发展十分有利。同时，对未列入该目录，但国内企业经研制开发成功、技术成熟的产品力争取补充到该目录中。

　　重大技术装备关键件进口实行先征税后返回优惠政策。2006年国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》提出，到2010年要发展一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。确定了16项对国家经济安全和国防建设有重要影响的重大技术装备，其中涉及到石化通用行业的有“通过引进关键技术，消化吸收再创新和自主开发，实现百万吨级大型乙烯成套设备和对二甲苯(PX)、对苯二甲酸(PTA)、聚酯成套设备国产化”和“进行大型煤化工成套设备的研制开发，满足我国能源结构调整的需要”两个项目。

　　落实振兴装备制造业进口税收政策。2007年1月14日，财政部、国家发改委、海关总署、国家税务总局发布《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》(以下简称《通知》)。对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。所退税款由过去的作为国家投资转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

　　《通知》规定，对符合退税条件的企业，由财政部出具重大装备制造企业退税确认书，有关企业凭退税确认书到其主管地海关申请办理退税。

　　上述两项重大装备需要进口的部分关键零部件和原材料，目前政府有关部门正在组织有关单位提出需要进口并给予优惠的目录。

　　16项重大装备的制造既为石化通用机械行业提供了极好的发展机遇，又给行业带来巨大的挑战，石化通用机械行业重任在肩。引进来走出去开展国际化经营

　　党的十七大报告指出，“创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”。经济全球化使全球经济逐步联结成一个有机的整体，为企业发展提供了一个广阔的市场空间。中国企业应该走出去，利用全球资源实现合理配置，提高竞争力，开展国际化经营，保持企业发展的持续性和稳定性。

　　机械行业已有一批优势企业开展了国际化经营。有的出口量大，在许多国家建立了销售网点；有的收购了国外知名企业，得到了先进制造技术；有的在国外投资建厂或与国外企业合资、合作，提高了技术水平，拓宽了销售渠道。例如，秦川机床集团公司通过收购了美国一家技术比较先进的机床企业，利用其营销渠道将秦川公司的产品顺利进入了美国市场，为开展国际化经营迈出了坚实的步伐。像机床行业及机械行业其他一些企业走出去的先进经验，值得石化通用机械行业借鉴。